2019年4月29日, 市人民政府常务会议审议并原则同意市市政和园林局上报的《南宁市垃圾处理业务特许经营权工作方案》，会议议定将南宁市垃圾处理业务特许经营权授予南宁建宁水务集团，武鸣区、广西—东盟经开区垃圾处理业务一并纳入特许经营范围。根据市方案规定，特许经营权的业务范围包括对南宁市区内的生活垃圾（含餐厨垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等）、建筑垃圾、危险废弃物以及市政污泥集中处理等提出分类、收集、运输、处理、处置、循环利用的系统性建设方案，经市政府批准后实施项目投资、建设和运营。具体包括但不限于大型生活垃圾中转站、生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾卫生填埋场、餐饮和厨余垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂、危险废弃物处理厂、有毒有害垃圾处理厂、污泥集中处理厂、电子垃圾拆解处理厂、废旧汽车拆解厂等项目的投资、建设和运营。
按照2014年6月南宁市委、市政府《关于印发<2024生肖卡整合重组实施方案的通知〉》和市国资委批复的《2024生肖卡战略发展规划》的部署和要求，南宁建宁水务集团确立了“一体两翼”战略发展规划（水务主业、环保产业和房地产业），其中生活垃圾等固体废弃物处理业务是环保产业的重要组成部分。遵循企业发展规划指引，集团公司于2014年通过BO模式（建设运营模式）投资建设了南宁市平里静脉产业园生活垃圾卫生填埋场和三塘大型生活垃圾中转站工程。项目于2016年9月投产运行；其中，平里填埋场设计处理生活垃圾规模为1135吨/天、固化飞灰60吨/天，设计库容606万立方米，运行至今累计填埋生活垃圾112.62万吨，填埋固化飞灰6.76万吨；三塘大型生活垃圾中转站设计转运规模为2000吨/天，运行至今累计转运垃圾约172.94万吨，日接收各城区生活垃圾进站车次约264车次，日均转运量为1781.02吨，占整个南宁市生活垃圾的三分之二以上。这两个项目为集团公司环保业务板块增添了新的活力，通过项目积累了固废处理的技术、建设、运营和管理经验，为今后进一步延伸固废处理产业链奠定了基础。
2018年7月，市政府相关专题会议提出了将我市排水、内河、湖泊、垃圾处理等相关业务板块授予南宁建宁水务集团，要充分发挥南宁建宁水务集团优势，加快企业市场化转型，提高企业在资本市场的融资能力，并明确由南宁建宁水务集团负责南宁市江南循环经济产业园前期工作的工作安排。为了更好地落实市政府工作部署，集团公司于2018年10月设立了循环经济产业项目领导小组，由集团公司董事长任组长，总经理任副组长，统筹指挥循环经济产业项目各项工作。领导小组下设专门的办公室（简称“循环办”），抽调相关技术骨干，具体推进各环节工作，包括全市固废处理项目战略布局研究、项目规划选址研究、固废处理技术方案研究等项目前期和项目建设、运营相关工作。
2019年3月，按照市政府相关专题会议上提出了将我市垃圾处理业务特许经营权授予南宁建宁水务集团，并由集团公司负责实施全市垃圾处理等固废处理项目的投资、建设和运营（含正在开展前期工作的项目）的工作要求。为进一步理清工作思路，集团公司循环办于3月下旬先后到广东省佛山市、东莞市，安徽省合肥市、芜湖市以及北京市丰台区、朝阳区和顺义区，对先进城市的固废处理项目进行了考察，形成了按照“一园多区、集约协同、智慧运管、绿色循环”理念构建南宁市以清洁焚烧发电为主，其它处置方式协同为辅，填埋托底保障固体废弃物处理体系的工作思路，得到市政府各级部门和领导的认同和肯定。
目前，南宁建宁水务集团按照市政府工作安排，已完成南宁市固废处理设施战略规划布局方案编制，对南宁市各方位建设各类固废处理设施提出规划选址建议和建设时序建议，包括生活垃圾焚烧发电厂、有机垃圾资源化利用处理厂（餐厨、厨余、园林垃圾）、污泥处置厂、卫生填埋场、危废固废处理厂等。市自然资源局、市市政和园林局于5月10日组织召开专家论证会，下一步待项目选址和建设时序确定后，集团公司将加快推进各项目的后续前期工作。（集团公司循环办 袁国荣、李玮）
